已有16個省份開展合同節水管理項目試點

    日前從全國節約用水辦公室舉辦的合同節水管理交流研討會上獲悉，由于我國用水水平相對較低，節水市場潛力巨大，基于市場機制的合同節水管理模式為我國節水服務產業發展注入強勁動力。

    據介紹，我國水資源總量有限，有些流域已嚴重超負荷開發利用，京津冀所在的海河流域水資源開發利用程度已經達到105%。隨著水資源短缺、水生態損害、水環境污染等問題愈加突出，節約用水已成為解決我國三大水問題的優先策略。目前我國總體節約用水水平與世界先進水平相比還有較大差距，萬元GDP用水量、農田灌溉有效利用系數、工業用水重復利用率、城鎮管網漏損率等全國主要水效指標都較低，這為節水帶來廣闊的發展空間與潛在市場。

    “節水工作既需要政府發力又需要市場激勵，迫切需要在政策驅動下建立基于市場機制的節水服務模式，加快形成節水內生動力。”全國節約用水辦公室主任許文海表示。

    合同節水管理正是這種背景下應運而生，成為加強水資源節約利用而建立的政策支持與市場主導相結合的服務機制。其主要做法是節水服務企業與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節水改造和管理等服務，再以分享節水效益方式收回投資、獲取效益。

    “這種模式解決了長期靠政府單輪驅動、節水技術推廣集成效率低、長效管護機制缺位等問題，具有廣闊發展潛力和推廣價值。”水利部綜合事業局總工程師曹淑敏說。

    近年我國在實施合同節水管理方面開展了項目試點，天津、河北等16個省份在公共機構、高耗水工業、水環境治理、供水管網漏損治理、農業節水灌溉等領域已實施或正在實施60余項合同節水項目，社會資本投資超過2億元。

    以高校等公共機構為例，全國率先在河北工程大學開展了*例高校合同節水項目試點。項目總投資1161萬元，合同期6年，通過實施更換節水器具、改造供水管網、建設節水節能監管中心、打造節水文化等項目，合同期內可節約水費2500余萬元，且合同期滿后改造的設備至少還能運行9年，保守估算可再節約水費3700余萬元。此外，天津護倉河合同節水管理項目由節水服務企業先行投資進行水環境治理和運維管護，保證長效治理效果，業主單位定期進行考核，達標后再向節水服務企業分階段付費。項目實施后，可實現年均經濟效益超過1000萬元。

    對于下一步合同節水管理工作的打算，許文海表示，合同節水管理將重點做好四個方面的工作：一是加強引導示范。尤其是生態文明先行示范區、節水型社會試點示范地區、節水型城市等，應積極推行合同節水管理，發揮示范帶頭效應。二是強化創新驅動。以科技創新和商業模式創新為支撐，推動節水技術成果轉化與推廣應用，促進節水服務企業提高服務能力，改善服務質量。三是提升節水動力。按照“水利行業強監管”的工作要求，切實加強節水監督管理。四是搭建交流平臺。推廣先進節水工藝、技術、設備，推動各地合同節水交流和發展，促進節水服務產業加快發展。