《永定河生態用水保障合作協議》在津簽訂
12月14日,水利部海河水利委員會、京津冀晉四省市水利(水務)廳(局)、永定河流域投資有限公司六方在津共同簽署《永定河生態用水保障合作協議》,標志著永定河流域各省市在落實《永定河綜合治理與生態修復總體方案》,加強永定河流域水量統一調度,實現生態用水配置任務和生態水量目標方面邁出實質性步伐,京津冀協同發展生態文明建設取得又一重要成果。
水利部總規劃師汪安南、*發展改革委農經司司長吳曉出席簽約儀式并講話。海河水利委員會主任王文生出席儀式,水利部規計司副司長張祥偉主持簽約儀式。海河水利委員會、北京市水務局、天津市水務局、河北省水利廳、山西省水利廳、永定河流域投資有限公司有關負責人作為各方代表共同在《永定河生態用水保障合作協議》上簽字。
上世紀70年代末以來,由于持續干旱,上游來水減少,加之沿河用水結構不合理,用水效率較低,永定河生態水量被大量擠占,下游平原河道1996年后完全斷流,平均干涸長度140公里,局部河段河床沙化,地下水位下降,地面沉降,2000年后河口入海水量銳減,水生態環境呈失衡狀態。
2014年,黨中央國務院作出推動京津冀協同發展的重大戰略決策,明確提出要推進“六河五湖”生態治理與修復,并將永定河綜合治理與生態修復工作作為京津冀協同發展在生態領域率先突破的著力點。按照京津冀協同發展工作要求,2016年,*發展改革委、水利部、*林業局印發了《永定河綜合治理與生態修復總體方案》,將保障河道生態需水,恢復永定河河流生態功能、維持河流生態健康作為永定河生態修復的關鍵。按照“山區節點保障基流、平原河段維持水面、保障一定入海水量”的原則,兼顧需求與可能,確定了永定河基本生態環境需水量,并據此提出水量配置和保障方案。
《永定河生態用水保障合作協議》以永定河綜合治理與生態修復為依托,通過強化節水、充分利用再生水和適當調水等措施增加河道生態水量,近期以“輸血”為主,遠期恢復“造血”功能,逐步提高永定河水資源環境承載力。這既是落實《永定河綜合治理與生態修復總體方案》的核心內容,也是在落實京津冀協同發展、推動生態文明建設的大背景下,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針,以流域為單元簽署的*跨省生態用水保障合作協議,標志著永定河流域上下游各省市在優化水資源配置、強化水資源統一調度管理、推進生態文明建設上邁出了實質性的步伐。
按照協議有關安排,海河水利委員會組織了2018年集中輸水工作。2018年,分春季、秋季兩次從上游山西冊田水庫、河北友誼水庫、洋河(響水堡)水庫等向永定河下游官廳水庫集中生態補水,共輸水1.2億立方米,將為2019年永定河畔的世界園藝博覽會、北京新機場、北京冬奧會場館等重點區域提供生態用水保障。
水利部和*發展改革委有關負責同志表示,恢復永定河生態是一項長期的艱巨任務,需要沿線各省市落實好《永定河生態用水保障合作協議》內容,提高站位、凝聚共識、堅定信心,持續發力,久久為功。協議各方要在永定河綜合治理與生態修復部省協調領導小組制度框架下,加強制度創新與協調配合,合力加快推進永定河生態用水保障有關工作。
海河水利委員會將按照水利部統一部署,充分發揮流域機構職責,堅持“水利工程補短板,水利行業強監管”的水利工作總基調,補齊永定河生態修復工程短板,制定永定河生態水量調度計劃,提出年度水量調度實施方案,組織沿河京津冀晉四省市及永定河流域投資公司按照永定河生態水量目標,統一調度永定河水資源,保障河流生態水量。同時積極推動流域綜合治理一體化,促進永定河流域上下游系統治理、協同發展。
水是生態環境的控制性要素,是永定河的靈魂。未來,協議各方將深入貫徹落實*生態文明思想,堅持綠色發展理念,合力將永定河恢復成為“流動的河、綠色的河、清潔的河、安全的河”,再現河道清水長流、湖泊蕩漾漣漪、沿岸綠樹連綿、城鄉山川相融的自然山水風貌,讓沿岸人民群眾“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,共享京津冀協同發展生態文明建設成果。
*發展改革委農經司,水利部規計司、水資源司、調水司、海河水利委員會、京津冀晉四省市水利(水務)廳(局)、永定河流域投資有限責任公司有關人員參加會議。
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